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关于开展2019年困难职工生活状况调查的通知

作者:撰写时间:2019-11-11 来源: 发布时间:2019-11-11

各集聚(开发)区、镇(街道)、市直、企业工会:
为认真贯彻落实党的十九大精神,充分发挥工会在推动保障、改善民生及构建和谐社会中的作用,推进工会解困脱困工作精准化,切实帮助困难职工解困脱困,根据上级工会统一部署及困难职工认定标准,现按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则,对符合《河南省工会困难职工档案管理办法》中规定条件的困难职工进行全面摸底排查,实现困难职工档案动态化管理,准确掌握困难职工家庭基本情况、致困原因、帮扶需求。现就2019年困难职工生活状况调查及申报事宜通知如下:
一、建档标准
(一)符合建档规定标准的困难职工家庭包括:
1.家庭人口以户口本为单位并且常年共同生活的人口计算。今年已享受过金秋助学救助的,应将助学金额计算入家庭总收入范围内。
2.连续 6 个月(今年5-10月份)以上家庭实际人均月收入低于我市最低生活保障标准520元,未经政府救助,生活特别困难的职工家庭。
3.家庭人均收入低于当地最低生活保障标准,经政府救助后仍生活困难的职工家庭。
4.家庭人均月收入略高于我市最低生活保障标准(以低保线上浮50%以内),但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其它特殊原因造成生活困难的职工家庭。
5.家庭人均月收入在我市低保标准3倍(含3倍)以内的,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工家庭,应符合(家庭可支配收入-意外致困造成支出费用)/家庭总人口≤我市低保标准的职工家庭。
6.家庭人均月收入超过我市低保标准3倍的家庭,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工家庭,应符合(家庭可支配收入+投资性净资产+储蓄-意外致困造成支出费用)/家庭总人口≤我市低保标准的职工家庭。
7.加入工会组织、签订一年以上劳务合同、按务工地标准且符合上述条件之一的农民工家庭。
(二)具有下列情形之一的职工家庭,不建立档案:
1.困难职工本人或其家庭成员拥有2套(含2套)以上住宅的(或人均房屋面积超过50平方米的)。
2.困难职工本人或其家庭成员名下有商业、工业等经营性土地或房产的。
3.困难职工本人或其家庭成员拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的。
4.困难职工子女进入高收费私立学校(学费超过同类公办学校2倍以上的)或自费出国留学的。
5.困难职工本人或家庭成员非受雇佣经常使用(或名下拥有)机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的。
二、申报材料
(一)困难职工需提供的资料:
1.填写资料:本人申请一份(附件1)、困难职工档案表(附件2)、困难职工生活救助登记表(附件3)或者困难职工医疗救助登记表(附件4)。
2.提供资料:申请人本人身份证复印件、家庭成员户口本复印件各一份、家庭财产申报及个人承诺书一份(附件5)、家庭成员工资册(条)或单位出具的收入证明(就业的需提供加盖单位公章的半年以来的工资收入明细或银行流水,无收入的需社区开具无收入证明);必要支出证明(本人及家庭成员患病、子女上学、残疾、重大意外灾害等引起家庭困难的支出费用);劳动合同(1年以上)、残疾证(职工或家庭成员残疾的)复印件、因困难情形所引起的相关证明材料(如医疗诊断书、病历首页和年度医药费用票据、子女上学学费发票复印件等)。
(二)单位需提供的资料(纸质加盖公章及电子版):
1.公示、公示结果原件及公示栏张贴照片、入户照片(至少3张)。
2.填写《困难职工解困脱困联系卡》(附件6),按照全总升级过的《帮扶工作管理系统》的内容和要求,注明未脱困原因及帮扶需求,已建档的需重新编辑保存,家庭人员逻辑关系要正确。特别强调:如果因子女上学致困的,主要致困原因必须是子女上学,医疗救助必须是本人或者子女、配偶大病,否则帮扶资金提交时系统不认可。
3.2019年济源市困难职工申报汇总表(新增的前面加*)(附件7)。
4.关于本年度困难职工救助情况的报告(含脱困注销报告)。
三、申报程序
1.困难职工个人申请提交后,基层工会和直属工会两级工会对困难职工家庭要进行双入户调查,对申请人家庭困难情况要在工作单位和直属工会进行双公示,拟建档的困难职工登记表格,需经基层工会主席和入户调查人员双签字,手续完备后上报直属工会,各直属工会对企业、基层工会上报的相关材料(含公示材料)进行登记审核,符合条件的,确定拟建档人员,签署意见,集中公示并汇总后加盖单位工会章,上报市困难职工帮扶中心。
2.市总工会困难职工帮扶中心对上报的困难职工家庭经济状况进行核查走访,会同市民政、工商、房管、公安等部门对基层工会上报的困难职工家庭信息进行比对审核,拟定2019年度困难职工建档对象。对不符合条件的,退回申报材料;符合条件的,由帮扶中心审批盖章确认后,按规定建档救助。
四、相关要求
1.建档要求:新增的困难职工审核通过后要及时录入“工会帮扶工作管理系统”,建立电子档案;原始档案表格必须手写、要字迹工整、清晰、不要乱涂乱画,姓名和身份证的名称必须一致,致困原因要填写真实准确,内容详实。(手写档案表、公示名单所填信息必须与录入帮扶系统档案一致,否则视为无效档案)。各基层工会对超过以上所列建档规定标准但又确实存在困难的职工家庭,可以因地制宜制定本层级的建档标准,分层建立档案并采用本层级帮扶资金实施帮扶。同时,加大精准帮扶力度,广泛开展互助互济活动,确保2020年全部实现脱困解困工作。
2.入户调查:各基层工会要逐一入户排查,务必做到“五清”:家庭人数清、收入底数清、致困情况清、帮扶需求清、生活现状清。入户调查结束后,填写“附件7”。凡是死亡、离职、退休等原因,已经和本单位脱离劳动关系者,予以注销登记;凡是符合申报条件者,全部纳入2019年度困难家庭进行帮扶救助。注销、脱困、帮扶三项人员精准识别分类工作,务必经过基层工会委员会研究确定,且基层工会主席对此项工作负全责,要对本单位的三类群体(注销、脱困、帮扶)家庭进行100%入户调查并按困难职工档案编号照相存档。
3.时间要求:困难职工申报材料务必于2019年11月20日前,按照时间节点分批上报至市总工会帮扶中心,同时上报电子版档案汇总表。邮箱:jyszghflb@126.com
联 系 人:李丹丹  杨  楠  李腾展
联系电话:6838951 6835051

附件:1.困难职工申请
2.困难职工档案表格
3.河南省济源市工会困难职工帮扶中心生活救助登记表
4.河南省济源市工会困难职工帮扶中心医疗救助登记表
5.家庭财产申报及个人承诺书一份
6.困难职工解困脱困联系卡
7.2019年济源市困难职工申报汇总表
8.关于申报2019年困难职工的公示和公示结果(模板)
9.申报2019年困难职工档案资料时间分配表
10.困难职工档案填表说明

济源市总工会   
                                    2019年10月29日